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【安庆调研行】安庆:“去字诀”不是单纯“做减法”
2016-09-09   来源:安徽经济网   作者:   责任编辑:李冬姐

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“去字诀”不是单纯“做减法”
——聚焦安庆市供给侧结构性改革
本网记者 邓九平 秦国根

  
安科余良卿药业是一家老字号企业,也是新兴药业企业。针对市场需求,该企业改进清凉油、风油精包装,凭借独特的设计,每年新增产值400多万元。“靠设计抓住客户,对我们来说还是头一次,仅一季度企业实现产值3700多万元。”企业负责人说。

  安科余良卿药业是安庆市探索供给侧结构性改革的一个缩影。今年以来,安庆市积极行动,找路径、想办法,在深入推进供给侧结构性改革中,破立并举,攻坚克难,闯关夺隘,赋予了生动的实践。
 
  在“去”中谋求更高质量发展
 
  去产能居供给侧结构性改革五大任务之首,是经济转型升级关键所在。
  处置好“僵尸企业”是去产能的关键一环。安庆市提出对长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”,制定处置政策,建立相关退出机制。该市对1649户规上工业企业进行全面摸排,对停产或半停产、资产负债率过高且连续亏损3年等126家困难企业逐一登记造册。去年以来,先后通过兼并重组安徽精泰特钢、安徽省舒美特纱业等9户企业,成功盘活资产11.74亿元。
      加快政策资金支持、精准调度企业生产,该市在“去产能”过程中,政府“有形之手”频频出招:兑现工业发展政策资金2.41亿元,设立市县两级“应急转贷资金池”2.85亿元,为企业提供过桥资金34.73亿元。今年1-5月,实现技改投资额189.6亿元。安达尔汽车升级改造、环新集团粉末冶金搬迁改造等一批技改项目顺利实施。截止5月,规上工业企业中停产破产、减产企业分别比4月末少25家,增产稳产企业分别比4月末多14家。
  去产能并不是简单“做减法”,而是在“去”的过程中加快结构调整和产业布局。“去,只是手段,助推企业和行业脱困才是目的。”安庆市经信委负责人表示。
  记者穿梭在安庆高新区,塔吊转动,机器轰鸣,好一派火热的建设情景。区内安庆飞凯高分子材料公司,是国内目前唯一一家光纤光缆涂覆材料提供商,占国内紫外固化光纤涂覆树脂行业半壁江山,光纤着色油墨更是占据90%市场份额。
  而走访中位于宿松县的安徽省科宝智能产业园,是集手机及电子产品设备的研发、生产、销售于一体的大型科技企业,成为当地优先支持发展的首位产业,年销售收入预计达7亿元以上。
  “目前,我们企业月生产能力达30万台,第一季度销售额达到3000万元。现正在宿松经济开发区建设智能手机产业园,建成后,是目前产能的五倍。”该企业管理人员邹君说。
  安庆市紧紧围绕供给侧改革,加快产业转型升级,使得一批战略性新兴产业快速发展。一季度,全市战略性新兴产业实现产值99.5亿元,同比增长17.5%。重点行业有所突破,新一代信息技术产业增幅达104.2%,高于全省平均水平97.3个百分点。
 
  “降成本”以企业满意为根本标准
 
  “降成本”是当前企业的突出问题。记者采访中了解到,前不久,安庆市开展了大规模的降低企业成本专项行动。在《安庆市降低企业成本专项行动实施方案》中明确提出,围绕推进供给侧结构改革,深入开展降低企业成本,促进工业经济稳定增长。
  “‘降成本’以企业满意为根本标准,通过加大政策扶持、完善工作机制、突出工作重点,切实完成好这一经济社会发展结构性改革的主要任务,努力打造营商环境最优、亲商活力最强的创新创业城市。”安庆市经信委负责人告诉记者。
  这次专项行动,进一步清理规范涉企收费,清理规范政府性基金项目,整顿行业协会学会收费,规范税收征管秩序,清理规范各类保证金;进一步加大涉企经营服务收费的监管力度,依法查处各类乱收费行为。
  同时,合理降低工商业用水、电、气价格,积极推进电力项目建设,鼓励用电大户参与直供电交易,降低电力项目建设成本;推进天然气管道建设,切实解决能源要素贵的问题;降低物流领域收费标准,提高物流信息化程度,切实解决物流贵问题。
  此外,提升政府、技术平台和园区服务水平,鼓励企业入驻标准化厂房和各类科技企业孵化器,完善创业孵化链条,为初创企业提供低廉创业经营场地;搭建各类公共技术服务平台,为初创期科技企业提供低成本、便利化服务。
  安徽养和医疗器械是首批入驻桐城经开区的新兴产业,公司研制的幽门螺杆菌检测仪,采用全自动设计,只需将呼气卡插入其中,便可自动检测出诊断结果,一季度销售收入同比增长约40%。“目前,我们的运营成本确实比以前降低不少,这得益于政府转变职能、简政放权。”该企业负责人坦言。
  借力“供给侧改革”,安庆市加快简政放权步伐,协调政策制度为经济减负,取得实效。降低制度性交易成本,政府部门由39个精简为31个;权力清单、责任清单、涉企收费清单制度全面实行,市级行政审批项目精简50%。在降低企业税费负担上,行政事业性收费由59项减少到32项。共取消、缓征、冻结等各类收费166项。据初步估计,今年将减轻企业负担近1亿元。
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