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【池州调研行】池州:“调转促”的“破立”之道
2016-08-17   来源:安徽经济网   作者:   责任编辑:李冬姐
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池州:“调转促”的“破立”之道
本网记者 许成宽


  作为国家级生态示范区,青山绿水是池州的一张黄金名片。如何在生态保护与建设的同时做强工业,在绿水青山之间筑起金山银山,实现绿水青山和金山银山的有机统一,是池州市委、市政府在发展战略决策中高度重视的课题。
  推动供给侧结构性改革,是当前适应、引领经济新常态的重大创新和必由之路,是赢得战略主动的当务之急。古人云“不塞不流,不止不行”。比喻只有破除旧的、错误的东西,才能建立新的、正确的东西。螺旋式前进是破与立的自然表象之一,裂变是破与立的内核特征。从破到立,本身就是一种发展的过程。近年来,池州市顺应发展趋势,破旧立新,加快推进“调转促”步伐,坚定不移推进供给侧结构性改革,走新型工业化发展之路。该市在全行业率先进行了战略性结构调整,出台了一系列政策措施,形成了涵盖科技创新、信息化推进、产业规划布局、工业经济发展评价等各个领域的政策体系,鼓励和引导企业调整产业结构,转变发展方式,推动了工业经济的发展。
 
  破:扩优去劣
  改造提升 优化产业结构
 
  记者从池州市经信委获悉,该市新材料产业上半年实现快速增长。池州市新材料产业现已涉及非金属材料,电子信息、节能环保、新型建筑、新型化工等多种领域。今年上半年,该市新材料产业继续保持快速增长态势,实现产值31.5亿元,占工业总产值的8.4%,同比增长24.2%,比工业平均增速高17.7个百分点,其中,新一代信息技术产业用材料、节能环保新材料增长最快,分别实现产值10.1亿元和5.3亿元,同比增长58.3%和33.5%。
  池州市坚持把节能降耗作为调结构、促转型的重要抓手,积极发展节能降耗与转型升级的良性互动作用,建立并不断完善产业推出机制,加快淘汰落后产能和低效益产业,为转型升级腾挪空间。今年以来,全市摸排出重点困难企业23户,按照“因地制宜、分类有序”的原则,探索提炼出兼并重组、整体转让、扩股改组、土地分割、技术创新等五种模式推进企业止损增效、盘活资源,力促市场出清。据了解,该市对已建成的产能进行清理,对达到准入条件的贵航特钢、贵航金属制品两家企业完善手续,对未达到准入条件的黎虎水泥列入淘汰计划并完成处理。
  安徽嘉智信诺化工股份有限公司是池州市首个“新三板”挂牌企业及生产涂料油墨用助剂行业第一家“新三板”挂牌企业。近年来,该公司投入300万元,组建了产品研发中心和应用服务中心,2015年已完成十多个新产品的研发。该公司负责人表示,供给侧结构性改革大幕开启,化工行业要补齐短板、转型升级,改革的核心在创新,公司将借助政府政策导向,找准“风口”,利用优势资源,成为涂料油墨用助剂行业的领导者。这是池州市推进直接融资的成果之一。该市出台了进一步加快直接融资工作的实施意见,加大直接融资奖补力度,推进企业挂牌上市。今年来,该市建立了包括115家企业的直接融资后备资源库,鼓励企业对接多层次资本市场,加快股份改制、上市挂牌进程,更多地引进战略投资、股权投资,降低企业资产负债率。目前,艾可蓝节能环保科技公司已完成在省证监局上市辅导报备工作,均益金属、天平机械近期在“新三板”挂牌,天方茶业等3家企业业已申报“新三板”挂牌。
 
  立:科技引领
  补齐短板  增强自主创新能力
 
  今年上半年,池州市主导产业结构发生深刻调整。其中装备制造业中设备制造业和计算机通信和其他电子设备制造业,新型化工制造业中的医药制造业等4个行业均保持20%以上的增速,累计实现产值16亿元,拉动装备制造业占主导产业的比重上升1.6个百分点。列入全市重点的亿元以上项目中装备制造业和首位产业项目快速推进,装备制造业累计完成投资6.93亿元,占在建项目年度投资计划的42%,电子信息业完成投资3.1亿元,占在建项目年度投资计划的56%。
  着眼于调整产业布局,推进集约发展,池州市政府把培育发展现代产业集群、加快产业基地建设作为转型升级的重要载体,把提高工业整体质量和水平作为转型升级的重要切入点,切实加强企业创新能力建设,充分发挥科学技术的引领带动作用,搭建技术创新平台,引导民营企业与省内外高校、科研院所开展产学研合作,促进科技成果向生产力转化。
  “补短板”是提高企业技术创新能力、加快实现发展动能转换的重要一环。近年来,池州市积极补齐创新创业短板,出台了《关于加快发展众创空间推进大众创业实施意见》等政策文件,加大高层次人才团队引进力度,在电子信息等主导产业先后引进“千人计划”“万人计划”等创新创业团队15个,引进落户项目65个,建成投产规模工业项目36个。西恩新材料科技公司加大技术创新,改革转型,瞄准节能环保、资源综合利用这一战略性新兴产业,销售收入大幅提升。
      在补齐战略性新兴产业短板方面,该市出台了《池州市人民政府办公室关于加快战略性新兴产业集聚发展基地建设有关工作的通知》,安排3000万元专项扶持资金,开展市级战新基地申报建设工作。围绕基地建设,加大技术升级挖潜增效力度,信安电子、华钛半导体依托上海交大科技成果转化平台和深圳IC设计产业合作基地,积极建设国家级半导体工程实验室,睿成微电子获批省级射频集成电路工程实验室。基地高技术含量产品快速增长,铜冠铜箔锂电膜新产品供不应求,艾可蓝柴油机尾气处理生产井喷式增长,安芯电子芯片产品产销两旺,产量较去年同期翻番。今年上半年,全市战略性新兴产业增长27%,居全省第4位。
  同时,在培育大健康产业上发力。以争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵为契机,充分发挥生态比较优势,明确将大健康产业作为“十三五”时期战略性新兴产业加以重点培育,出台《关于促进大健康产业发展的意见》,积极洽谈引进香港良品国际健康、上海新生源医药等一批健康产业项目。
  另外,该市开展针对性参股跟投,确保对企业成长全阶段、主导产业领域全覆盖,在全省率先出台产业基金股权投资管理办法,加大对绿色、特色、高端产业支持,按照“绿色发展、特色发展、高端发展”的路径,把产业做强做优。
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